Pilotbriefing · Сертификация эксплуатантов

Сертификат эксплуатанта: пилотируемые воздушные суда и БВС

Перевозки и авиационные работы, вертолёты, самолёты и беспилотники — разные правила, но один алгоритм. Определим, какой документ нужен вашей деятельности, и проведём через сертификацию в Росавиации.

Проверить свою ситуацию Алгоритм в 3 вопроса

ФАП-10 — коммерческие воздушные перевозкиФАП-303 — авиационные работы с 01.09.2026Пилотируемые ВС и БВС любой массы

Кто такой эксплуатант

Эксплуатант — тот, кто использует воздушное судно для полётов

Это гражданин или организация, владеющие ВС на законном основании и имеющие сертификат (свидетельство) эксплуатанта (ст. 61 ВК РФ). Какой документ нужен, определяет вид деятельности, а не тип воздушного судна.

01 / ПЕРЕВОЗЧИК

Коммерческие воздушные перевозки

Пассажиры, багаж, грузы и почта по договору перевозки или фрахтования: регулярные и чартерные рейсы, VIP-трансферы, доставка грузов, в том числе беспилотниками.

Сертификат эксплуатанта · ФАП-10

02 / АВИАЦИОННЫЕ РАБОТЫ

Работы из перечня ФАП-303

11 групп: авиахимработы, съёмки, лесоавиация, монтаж и внешняя подвеска, медицинская помощь, лётные проверки, ПСР, транспортно-связные, аэровизуальные, рекламные и экскурсионные полёты.

Сертификат эксплуатанта · ФАП-303

03 / ЭКСПЛУАТАНТ БВС

Беспилотные воздушные суда

Отдельного «сертификата эксплуатанта БВС» нет. Эксплуатант БВС проходит те же процедуры, что и эксплуатант пилотируемых ВС, но с облегчёнными требованиями для БВС массой до 30 кг. Перевозить пассажиров на БВС нельзя.

ФАП-303 и (или) ФАП-10

04 / АВИАЦИЯ ОБЩЕГО НАЗНАЧЕНИЯ

Полёты для себя

Без перевозок за плату и без авиационных работ. Сертификат эксплуатанта не нужен. Для ВС тяжелее лёгкого класса оформляется свидетельство эксплуатанта АОН.

Свидетельство АОН или без документа · ст. 21, 61 ВК РФ

05 / ГОСУДАРСТВЕННАЯ АВИАЦИЯ

Государственная и экспериментальная авиация

Госорганы, испытательные полёты разработчиков и изготовителей. Гражданский сертификат эксплуатанта не требуется.

Ведомственные правила · ст. 61 п. 4 ВК РФ

06 / СМЕЖНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

ТО, лётная годность, обучение

Организации по ТО, управлению поддержанием лётной годности и подготовке персонала — не эксплуатанты. Им нужен свой документ о соответствии.

Отдельная сертификация · ст. 8 п. 3 ВК РФ

Алгоритм

Нужен ли сертификат: три вопроса

Ответ определяется последовательно. Класс воздушного судна не освобождает от сертификации, а меняет только набор требований.

ВОПРОС 1Перевозите пассажиров, багаж, грузы или почту по договору перевозки или фрахтования?ВК РФ ст. 100

да

Сертификат эксплуатанта по ФАП-10Пилотируемые ВС — пассажиры и грузы; БВС — только грузы

нет

ВОПРОС 2Выполняете работу из перечня приложения № 2 к ФАП-303?11 групп авиационных работ — для заказчиков или для собственных нужд

да

Сертификат эксплуатанта по ФАП-303Пилотируемые ВС и БВС любой массы; виды работ — в эксплуатационной спецификации

нет

ВОПРОС 3Полёты для себя, работа вне перечня, государственная авиация?ВК РФ ст. 21 п. 3, ст. 61 пп. 4, 7

да

Сертификат эксплуатанта не требуетсяДля тяжёлых ВС в АОН — свидетельство эксплуатанта АОН; для БВС — учёт или регистрация

Перевозки и работы одновременно — два самостоятельных сертификата: по ФАП-10 и по ФАП-303.

Матрица требований

Деятельность × тип воздушного судна

Найдите строку своей деятельности и столбец своего воздушного судна — на пересечении указан документ.

Таблица прокручивается вправо →

Деятельность	Пилотируемые, тяжёлыесамолёт от 5 700 кг, вертолёт от 3 100 кг	Пилотируемые, лёгкиесамолёт менее 5 700 кг, вертолёт менее 3 100 кг	БВС более 30 кг	БВС 30 кг и менее
Перевозка пассажироврегулярная и чартерная	СЭ · ФАП-10Минимальный парк — пп. 13–14	СЭ · ФАП-10Права на тяжёлые ВС не даёт — п. 2	Запрещеноп. 3 ФАП-10	Запрещеноп. 3 ФАП-10
Перевозка грузов и почты	СЭ · ФАП-10	СЭ · ФАП-10	СЭ · ФАП-10	СЭ · ФАП-10
Опасные грузы	СЭ · ФАП-10 + специальное утверждение в эксплуатационной спецификациипп. 54, 56, 57, 59 ФАП-10
Международные перевозки	СЭ · ФАП-10 + условия п. 19 и допуск к международным перевозкамС 01.09.2026 допуск оформляется через АИС госуслуг Росавиации (141-ФЗ)		СЭ · ФАП-10 + условия п. 19 (только грузы)
Авиационные работы без людей на бортугруппы 1–4, 5.2, 6, 7, 8.2, 9, 10	СЭ · ФАП-303	СЭ · ФАП-303	СЭ · ФАП-303	СЭ · ФАП-303Облегчённый комплект — п. 9, 19
Работы с людьми на борту5.1 санитарные, 8.1 персонал заказчика, 11 экскурсионные	СЭ · ФАП-303ВС, допущенное по акту оценки, нельзя использовать — п. 7	СЭ · ФАП-303То же ограничение — п. 7	Неприменимо	Неприменимо
Работы вне перечня ФАП-303	Не требуется Полёты выполняются по общим правилам; квалификацию работы рекомендуется проверитьВК РФ ст. 8 п. 3
Полёты для себя (АОН)	Свидетельство АОНст. 61 п. 7 ВК РФ	Не требуетсяст. 61 п. 4 ВК РФ	Не требуетсяРегистрация в Госреестре	Не требуетсяГосударственный учёт

СЭ · ФАП-10перевозкиСЭ · ФАП-303авиационные работыСвидетельство АОНиной документНе требуетсябез сертификатаЗапрещеноне допускается

Работы для собственных нужд из перечня ФАП-303 также требуют сертификата: авиационные работы определяются целью полётов, а не оплатой (ст. 114 ВК РФ), и не относятся к АОН (ст. 21 п. 3). Толкование рекомендуется подтвердить в МТУ Росавиации.

Пилотируемые ВС и БВС

Что различается в требованиях ФАП-303

Сертификат нужен всем трём классам. Для БВС массой до 30 кг комплект документов и требования к персоналу заметно легче.

Таблица прокручивается вправо →

Требование	Пилотируемые ВС	БВС более 30 кг	БВС 30 кг и менее	Основание
РПП, РУБП, документы о праве на ВС, акт приёма-передачи	Да	Да	Да	п. 19
Руководство по лётной эксплуатации	Да	Да	Нет	п. 19(5)
Сертификат лётной годности	Да	Да	Нет	пп. 54, 57
Персонал со свидетельствами, только трудовой договор	Да	Да	Квалификация под спецификацию, допускается ГПХ	пп. 8–9
Аэродром базирования в заявлении	Да	Да	Нет	прил. 3, ч. 1
Медицинское заключение	Да	Да	Нет	прил. 3, ч. 4
Страхование ответственности перед третьими лицами	Да	Да	Да	ст. 131, 132, 135 ВК РФ
Страхование членов экипажа	Да	Нет экипажа на борту	Нет	прил. 3, ч. 6
Учёт или регистрация ВС	Госреестр	Госреестр	Государственный учёт	ст. 33 ВК РФ; ПП РФ № 658

По ФАП-10: эксплуатант «только БВС» не перевозит пассажиров и не летает на пилотируемых ВС (п. 3); для БВС и лёгких ВС предусмотрены изъятия в финансово-экономической оценке (пп. 84–87).

Как получить сертификат

Семь этапов от квалификации до сопровождения

Срок проекта «с нуля» — 4–8 месяцев для пилотируемых ВС и 4–9 месяцев для БВС. Сроки Росавиации короткие — основное время уходит на документацию и персонал.

Этап 0
Квалификация и правовой аудит
Вид деятельности, применимые ФАП, состав эксплуатационной спецификации, дорожная карта
2–3 недели
Этап 1
Аудит готовности
Парк ВС, персонал, база, ТО, ГСМ, метео, документы — реестр несоответствий
2–4 недели
Этап 2
Документация
РПП, РУБП, проект спецификации, программы подготовки, учёт рабочего времени, технологии работ
5–12 недель
Этап 3
Персонал
Руководящий состав, трудовые договоры, подготовка и допуски, свидетельства внешних пилотов
4–20 недель, параллельно
Этап 4
ВС, ТО и страхование
Регистрация или учёт, лётная годность, договор ТО, обязательное страхование
2–8 недель
Этап 5
Заявление и проверка
Части 1–8 заявления, подача через ЕПГУ, проверка с выездом по контрольным картам
6–12 недель
Этап 6
Сопровождение
СУБП, внутренние аудиты, новые типы ВС и виды работ, подготовка к надзору
По договору
Итог
Сертификат и спецификация
Сертификат действует бессрочно; изменения вносятся по заявлению эксплуатанта
п. 2, 21, 38 ФАП-303

Сроки Росавиации по ФАП-303

17рабочих дней — рассмотрение и выдача при подаче через ЕПГУ (20 — на бумаге)

5рабочих дней — решение о проверке с выездом

10рабочих дней — проверка с выездом по контрольным картам

5 + 30при неполном соответствии: план устранения и до 30 календарных дней на устранение

3рабочих дня — решение после отчёта об устранении

Пункты 29–30, 34, 46–49 ФАП-303. Сроки подготовки — ориентир Pilotbriefing по типовым проектам.

С 01.09.2026

Что изменилось для эксплуатантов

ФАП-303 заменили ФАП-494. Для перевозок продолжает действовать ФАП-10, ФАП-246 утратили силу.

Есть сертификат по ФАП-494?

Переходных положений в ФАП-303 нет. Порядок действия выданного сертификата нужно уточнить в Росавиации до планирования работ.

Рекламные и экскурсионные полётыВпервые включены в перечень авиационных работ — теперь нужен сертификат.
Только трудовые договорыДля пилотируемых ВС и БВС свыше 30 кг договоры ГПХ с авиаперсоналом не предусмотрены (п. 8).
Учёт рабочего времени и отдыхаНовая обязанность эксплуатанта (п. 6(9)).
Сценарий «неполное соответствие»План устранения — 5 рабочих дней, устранение — до 30 календарных дней (пп. 46–49).
Закрытый перечень оснований для отказаЧетыре основания (п. 43); контрольные карты не могут содержать требований сверх Правил (п. 32).

Сертификат эксплуатанта: пилотируемые воздушные суда и БВС

Эксплуатант — тот, кто использует воздушное судно для полётов

Коммерческие воздушные перевозки

Работы из перечня ФАП-303

Беспилотные воздушные суда

Полёты для себя

Государственная и экспериментальная авиация

ТО, лётная годность, обучение

Нужен ли сертификат: три вопроса

Деятельность × тип воздушного судна

Что различается в требованиях ФАП-303

Семь этапов от квалификации до сопровождения

Квалификация и правовой аудит

Аудит готовности

Документация

Персонал

ВС, ТО и страхование

Заявление и проверка

Сопровождение

Сертификат и спецификация

Сроки Росавиации по ФАП-303

Что изменилось для эксплуатантов

Есть сертификат по ФАП-494?

Проверьте свою ситуацию

Как это работает

Заключение

Порядок действий

Ключевые вопросы для оценки проекта

Проверьте и отправьте заявку